AYM Tarafından İdari Yargılama Usul Kanunu’nun İstinaf Kanun Yoluna İlişkin Maddesinde İptal Kararı Verilmiştir

Anayasa Mahkemesi Başkanlığı (“AYM”) tarafından 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 18/6/2014 tarihli ve 6545 sayılı Kanun’un 19. maddesiyle başlığı ile değiştirilen 45. maddesinin (6) numaralı fıkrasının birinci cümlesinin “istinaf başvurusunun kısmen veya tümden kabulü hali” yönünden Anayasa’nın 36. maddesine aykırılığına ilişkin 2024/189 E., 2025/83 K. sayılı ve 27/03/2025 tarihli kararı (“Karar”) 26 Haziran 2025 ve 32938 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Karar'da özetle şu hususlara yer verilmiştir;

• İptale konu olan madde hükmü aşağıdaki gibidir;

“6. Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir. (Ek cümle: 20/7/2017-7035/6 md.) Bu kararlar, dosyayla birlikte kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilir ve bu mahkemelerce yedi gün içinde tebliğe çıkarılır”

• Başvuran mahkeme, itiraz konusu kuralın; istinaf merciinin ilk derece mahkemesi kararını kaldırarak işin esasına ilişkin verdiği yeni kararların temyiz edilememesine neden olduğunu, bu durumun kanun yoluna başvurma hakkını ortadan kaldırdığını ve bu yönüyle Anayasa’nın 36. maddesi ile güvence altına alınan hak arama özgürlüğüne aykırı olduğunu ileri sürmüştür.
• Anayasa Mahkemesi, kuralın başvuru hakkını sınırladığını kabul etmiş; bu sınırlamanın usul ekonomisi ve makul sürede yargılama kuralları nedeniyle meşru bir amaca dayandığını ancak ölçülülük ilkesine aykırı olduğunu belirtmiştir. Mahkemeye göre, bölge idare mahkemesinin ilk derece mahkemesi kararını kaldırıp esasa ilişkin yeni bir karar vermesi hâlinde, bu kararın temyiz edilememesi; kararın denetlenmesini talep etme hakkını ölçüsüz biçimde ortadan kaldırmaktadır.
• Bu nedenle söz konusu düzenleme, daha hafif bir müdahaleyle aynı amaca ulaşılmasının mümkün olduğu dikkate alındığında Anayasa’nın 13. ve 36. maddelerine aykırı bulunmuştur.
• İşbu açıklanan nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 18/6/2014 tarihli ve 6545 sayılı Kanun’un 19. maddesiyle başlığı ile değiştirilen 45. maddesinin (6) numaralı fıkrasının birinci cümlesinin “istinaf başvurusunun kısmen veya tümden kabulü hali” yönünden Anayasa’ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE 27/3/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verilmiştir.

Karar’ın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

Saygılarımızla,

Zümbül Hukuk ve Danışmanlık

info@zumbul.av.tr

İnternet sitemizde bulunan her türlü bilgi ve belge Avukatlık Kanunu ve ilgili diğer mevzuat ile Türkiye Barolar Birliği’nin Avukatlık Meslek Kuralları dikkate alınarak Zümbül Hukuk ve Danışmanlık tarafından yalnızca genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup, bu yayınlarda kesinlikle reklam ve/veya ticari amaç güdülmemiştir. İnternet sitemizdeki her türlü bilgi ve belge genel geçer nitelikte olup hiçbir suretle bu yayınların eksiksiz, doğru, güncel ve güvenilir olduğu garanti ve taahhüt edilmemektedir. İnternet sitemizde yer verilen yayınlardaki bilgilerle ilgili olarak bir avukata/uzmana danışmadan söz konusu bilgi ve belgelere dayanılarak hareket edilmemelidir. İnternet sitemizdeki yayınlarda yer verilen linkler kamuya açık kaynaklardan elde edilerek yalnızca ziyaretçilerin diğer bilgi ve belgelere ulaşmasını kolaylaştırmak amacıyla bulunmaktadır. Bu linkler hiçbir şekilde link verilen kişi, kurum ve kuruluşları tavsiye ve/veya onay anlamına gelmemektedir. İnternet sitemizdeki yayınlar hiçbir şekilde hukuki danışmanlık sunulması veya internet sitemize herhangi bir suretle ulaşan ziyaretçiler ile avukat-müvekkil ilişkisi oluşturulduğu anlamına gelmemektedir. İnternet sitemizdeki tüm içerikler Zümbül Hukuk ve Danışmanlık mülkiyetindedir ve hiçbir içerik yazılı izin alınmaksızın kopyalanamaz, çoğaltılamaz ve atıf yapılmadan kullanılamaz.