Anayasa Mahkemesi Kamu Görevlisinin Dilekçesindeki İfadeler Nedeniyle Verilen Disiplin Cezasında İfade Özgürlüğünün İhlal Edildiğine Karar Vermiştir

Anayasa Mahkemesi Başkanlığı (“AYM”) tarafından, kamu görevlisinin idareye verdiği dilekçede kullandığı ifadeler nedeniyle disiplin cezası ile cezalandırılmasının ifade özgürlüğünü ihlal ettiğine yönelik 2021/8194 başvuru numaralı ve 18/12/2024 tarihli “Ömer Soyutemiz Başvurusu” isimli karar (“Karar”) 21/08/2025 tarihli ve 32993 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Karar özetle şu şekildedir;

Başvurucuya, 7068 sayılı Kanun’un 8/4-b-5 hükmü uyarınca “amir veya üstlerin eylem ve işlemlerini olumsuz eleştirici nitelikte söz söylemek ya da yazı yazmak” fiilinden altı ay kısa süreli durdurma cezası verilmiş; ceza aylıktan kesme şeklinde uygulanmıştır.
İlk derece mahkemesi, başvurucunun dilekçesindeki ifadelerin doğrudan amir ve üstleri eleştiri niteliğinde olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal etmiştir.
Bölge idare mahkemesi ise ifadelerin disipline aykırı olduğu gerekçesiyle ilk derece mahkemesi kararını kaldırarak davanın reddine karar vermiştir.
AYM, söz konusu disiplin kuralının 04/05/2023 tarihli 2023/24 E. ve 2023/91 K. sayılı kararla iptal edildiği, iptal edilen kurallara dayalı müdahalelerin kanunilik şartını karşılamadığı yönündeki içtihadını yinelemiştir.
Somut olayın koşullarında başvurucunun dilekçesini kurum içi mercilere yönelttiği, ifadelerin yaygın bir şekilde kamuya açıklanmadığı, otomatik biçimde disiplin cezası uygulanmasının hak arama özgürlüğü üzerinde caydırıcı etki yaratabileceği tespit edilmiştir. İdarenin ve bölge idare mahkemesinin, zorunlu toplumsal ihtiyaçve orantılılık ölçütlerini karşılayan ilgili ve yeterli gerekçe ortaya koyamadığı değerlendirilmiştir.
Bu nedenle müdahalenin demokratik toplum düzeninin gereklerine uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Anayasa’nın 26. maddesinde güvence altına alınan ifade özgürlüğünün ihlal edildiğine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

Karar’ın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

Saygılarımızla,
Zümbül Hukuk ve Danışmanlık
info@zumbul.av.tr

İnternet sitemizde bulunan her türlü bilgi ve belge Avukatlık Kanunu ve ilgili diğer mevzuat ile Türkiye Barolar Birliği’nin Avukatlık Meslek Kuralları dikkate alınarak Zümbül Hukuk ve Danışmanlık tarafından yalnızca genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup, bu yayınlarda kesinlikle reklam ve/veya ticari amaç güdülmemiştir. İnternet sitemizdeki her türlü bilgi ve belge genel geçer nitelikte olup hiçbir suretle bu yayınların eksiksiz, doğru, güncel ve güvenilir olduğu garanti ve taahhüt edilmemektedir. İnternet sitemizde yer verilen yayınlardaki bilgilerle ilgili olarak bir avukata/uzmana danışmadan söz konusu bilgi ve belgelere dayanılarak hareket edilmemelidir. İnternet sitemizdeki yayınlarda yer verilen linkler kamuya açık kaynaklardan elde edilerek yalnızca ziyaretçilerin diğer bilgi ve belgelere ulaşmasını kolaylaştırmak amacıyla bulunmaktadır. Bu linkler hiçbir şekilde link verilen kişi, kurum ve kuruluşları tavsiye ve/veya onay anlamına gelmemektedir. İnternet sitemizdeki yayınlar hiçbir şekilde hukuki danışmanlık sunulması veya internet sitemize herhangi bir suretle ulaşan ziyaretçiler ile avukat-müvekkil ilişkisi oluşturulduğu anlamına gelmemektedir. İnternet sitemizdeki tüm içerikler Zümbül Hukuk ve Danışmanlık mülkiyetindedir ve hiçbir içerik yazılı izin alınmaksızın kopyalanamaz, çoğaltılamaz ve atıf yapılmadan kullanılamaz.