Avrupa Birliği Adalet Divanı (Mahkeme- EuGH), Komisyonun Kararını Büyük Ölçüde Onadı

Mahkeme'nin 14 Eylül 2022 tarihli T-604/18 (Google ve Alphabet v Commission (Google Android)) sayılı kararı yayınlanmıştır.

Mahkeme, geçen hafta açıklamış olduğu kararıyla, Google'ın arama motorunun hakimiyetini pekiştirmek için Android mobil cihaz üreticilerine ve mobil ağ operatörlerine yasa dışı kısıtlamalar getirdiği yönündeki Komisyon kararını genel olarak onamıştır.

Komisyon, Google' ı bir rekabet otoritesi tarafından Avrupa'da şimdiye kadar verilen en büyük para cezası niteliğini taşıyan 4.343 milyar Euro para cezası ile cezalandırmıştı. Ancak, Mahkeme, bazı noktalarda Komisyon’dan farklı değerlendirmelerde bulunmuş ve Google'a 4,125 milyar € para cezası verilmesini uygun görmüştür.

Google'ın mobil internetteki bazı ticari uygulamalarıyla ilgili olarak Komisyon'a çeşitli şikayetler ulaşmış ve bu şikayetler 15 Nisan 2015’te Google’a karşı dava süreci başlatılmasına yol açmıştır.

Komisyon, 18 Temmuz 2018 tarihli kararıyla, Google'a, hakim konumunu kötüye kullandığı için belli başlı yaptırımlar uygulamıştır. Bu yaptırımların;

"Dağıtım Sözleşmeleri"ndeki kısıtlamalar,
"Parçalanmayı Önleme Sözleşmeleri"ndeki kısıtlamalar ve
"Gelir Paylaşım Sözleşmeleri"ndeki kısıtlamalar olmak üzere üç tür olduğu gözlemlenmiştir.

Komisyon'a göre, tüm bu kısıtlamalar, Google'ın genel arama hizmetlerine ilişkin hakim konumunu ve dolayısıyla Google'ın arama reklamları yoluyla elde ettiği geliri korumaya ve güçlendirmeye hizmet etmekteydi. Bu nedenle Komisyon, bu ihlalleri Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma (TFEU- AEUV)’nın 102. maddesini ve EWR’nin 54. maddesinin ihlali olarak nitelendirdi. Sonuç olarak, Komisyon Google'a yaklaşık 4.343 milyar Euro'luk bir para cezası verdi.

Mahkeme tarafından yapılan önemli değerlendirmeler ise kısaca şu şekildedir:

İlk olarak Mahkeme, Google’ın pazarlardaki hakim durumunu incelemiştir. Bu doğrultuda Mahkeme dört tane ilgili pazar belirlemiştir. Komisyon, Google’ın sadece üç pazarda hakim durumda olduğu tespitinde bulunmuştu ki Mahkeme tarafından da Komisyon’un bu tespiti doğru olarak teyit edilmiştir.
Mahkeme, Komisyon’un, Google'ın bu pazardaki hakim konumunun, Apple tarafından sunulan lisanssız işletim sistemi tarafından orada uygulanan dolaylı rekabet baskısından kaynaklandığını belirtmekte de haklı olduğu kanaatine varmıştır.
Ayrıca Mahkeme, Komisyonu, Android kaynak kodunu kullanma lisansının açık kaynak niteliğinin (Open-Source-Charakter der Lizenz zur Nutzung des Android-Quellcodes), bu hakim durumu dengelemek için yeterli rekabet kısıtlaması yaratmadığı konusunda haklı bulmuştur.
Google, Google'ın uygulama mağazasını (Play Store) lisanslamak için üreticilerin Google Arama uygulamasını ve tarayıcı uygulamasını (Chrome) önceden yüklemelerini şart koşmuştur. Komisyon, Google tarafından mobil cihaz üreticilerine dayatılan kurulum öncesi koşulları, rekabeti kısıtladığı için suistimal edici bulmuştur. Ayrıca Komisyon, ön kurulum sonucunda ortaya çıkan rekabet avantajının ve bunun yarattığı çelişkilerin bir “statüko tercihine (Status-quo-Präferenz)” neden olabileceği yönünde tespitte bulunmuştur. Mahkeme, Komisyonun bu yöndeki tespitlerini de doğru bulmuştur.
Mahkeme daha sonra, Google'ın rakiplerine sunduğu araçların, söz konusu “kurulum öncesi koşullar” yoluyla Google tarafından elde edilen önemli rekabet avantajını telafi etmelerine izin vermediği sonucuna karşı yapılan şikayetleri değerlendirmiştir.

Sonuç olarak Mahkeme, Google'a verilecek cezanın 4.125 milyar Euro olarak belirlenmesi gerektiği sonucuna varmış ve bu cezayı belirlerken Google’ın kasıtlı ihlalini ve ihlalleri işlediği son yılda Google'ın ilgili satışlarının değerini dikkate almayı uygun görmüştür.

Bahsi geçen Kararın İngilizce tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

Saygılarımızla,

Zümbül Hukuk ve Danışmanlık

info@zumbul.av.tr