Haftaya Dair Hukuki Gelişmeler

 

1. Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 89) Yayımlanmıştır

 

Hazine ve Maliye Bakanlığı (Gelir İdaresi Başkanlığı) tarafından hazırlanan Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 89) (“Tebliğ”) 31 Aralık 2025 tarihli ve 33124 (5. Mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Tebliğ ile özetle aşağıdaki hususlarda düzenlemeler gerçekleştirilmiştir;

• Tebliğ ile 7566 sayılı Vergi Kanunları ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile değiştirilen 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun (“Kanun”) geçici 23’üncü maddesinin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar ayrıntılı şekilde açıklanmıştır.
• 2026 yılı için hesaplanacak bina ve arsa/arazi emlak vergi değerlerinin, 2025 yılına ait vergi değerlerinin iki kat fazlasını geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
• 2025 yılı veya önceki yıllarda mükellef olanların, arsa ve arazi takdir komisyonlarınca 2026 yılı için takdir edilen asgari ölçüde metrekare birim değerleri esas alınarak Kanun’un 29’uncu maddesine göre hesaplanan bina ve arazi vergi değerlerinin, 2025 yılında uygulanan vergi değerlerinin iki kat fazlasını aşması halinde, 2026 yılında uygulanacak vergi değerlerinin Kanun’un geçici 23’üncü maddesinin birinci fıkrası uyarınca belirleneceği, Tebliğ’de yer verilen örnekler üzerinden ayrıntılı şekilde açıklanmıştır.
• Mükellefiyetin devam ettiği haller, mükellef değişikliği durumları ile vergi değerini tadil eden sebepler (yeni bina inşası, kullanım değişikliği, ifraz, parselleme vb.) bakımından 2026 yılı emlak vergi değerlerinin nasıl hesaplanacağı açıklanmıştır.
• 2027, 2028 ve 2029 yıllarında uygulanacak emlak vergi matrahlarının, 2026 yılında belirlenen değerler üzerinden ve yeniden değerleme oranı esas alınarak hesaplanacağı düzenlenmiştir.
• Emlak vergi değerlerinin esas alındığı vergi, harç ve diğer mali yükümlülüklerde de bu Tebliğ kapsamında belirlenen değerlerin dikkate alınacağı belirtilmiştir.

Tebliğ Resmî Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmiştir.

Tebliğ’in tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

2. Milli Emlak Genel Tebliği (Sıra No: 423) Yayımlanmıştır

 

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından hazırlanan Milli Emlak Genel Tebliği (Sıra No: 423) (“Tebliğ”) 02.01.2026 tarihli ve 33125 sayılı Resmî Gazete ’de yayımlanmıştır.

Tebliğ ile düzenlenen hususlar özetle aşağıdaki şekildedir;

• Tebliğ 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu ve Kamu Konutları Yönetmeliği kapsamındaki yurt içindeki kamu konutlarının 2026 yılı aylık kira bedellerinin tespitine ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla hazırlanmıştır.
• Yurt içinde bulunan konutlardan aylık her bir metrekare için alınacak kira bedelleri aşağıdaki şekilde belirlenmiştir:

• Kerpiç, ahşap, bağdadi ve benzeri konutlarda 10,23 TL/m²
• Kalorifersiz konutlarda 15,99 TL/m²
• Kaloriferli konutlarda 20,97 TL/m²

• Belirlenen kira bedellerine ek olarak, aylık her bir metrekare için kaloriferci, kapıcı ya da her ikisinin de kurum ve kuruluşlarca karşılandığı konutlardan 2,46 TL/m² ilave kira bedeli alınacaktır.
• Elektrik ve su bedelleri gerçek giderlere göre kullanıcıdan tahsil edilmesi esastır. Ancak sayaç ayrımı mümkün değilse kira bedellerine ek olarak, aylık her bir m² başına aşağıda belirlenen ilave kira bedelleri alınacaktır:

• Elektrik sayacının ayrılmasının mümkün olmaması halinde: 4,66 TL/m²
• Su sayacının ayrılmasının mümkün olmaması halinde: 4,04 TL/m²
• Elektrik ve su sayacının her ikisinin de ayrılmasının mümkün olmaması halinde: 8,68 TL/m²
• Konutlarda kullanılan suyun, şehir şebekesi dışında kuyu, artezyen, kaynak suyu ve benzeri su kaynaklarından karşılanıyor olması halinde: 2,17 TL/m²

• Aydınlatma, elektrik, su, gaz, otomat ve benzeri giderlerin zorunlu nedenlerle kurumca karşılanıyor olması halinde kira ve yakıt bedellerine ek olarak her bir m² başına +0,98 TL tahsil edilecektir.

Tebliğ 15/01/2026 tarihinde yürürlüğe girecektir.

Tebliğ’in tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

3. TCMB Tarafından Mal ve Hizmet Tedarikinde Geç Ödemelerde Uygulanacak Temerrüt Faiz Oranı ve Alacağın Tahsili Masrafları İçin Talep Edilebilecek Asgari Giderim Tutarı Hakkında Tebliğ Yayımlanmıştır

 

Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (“TCMB”) tarafından Mal ve Hizmet Tedarikinde Geç Ödemelerde Uygulanacak Temerrüt Faiz Oranı ve Alacağın Tahsili Masrafları İçin Talep Edilebilecek Asgari Giderim Tutarı Hakkında Tebliğ (“Tebliğ”) 02.01.2026 tarihli ve 33125 sayılı Resmî Gazete ’de yayımlanmıştır.

Tebliğ ile düzenlenen hususlar aşağıdaki şekildedir;

• 2025 yılı başında %53,25 olarak belirlenen mal ve hizmet tedarikinde alacaklıya yapılan geç ödemelere ilişkin temerrüt faiz oranının sözleşmede öngörülmediği veya ilgili hükümlerin geçersiz olduğu hallerde uygulanacak faiz oranı yıllık %43,00'e düşürülmüştür.
• Alacak tahsili masrafları için talep edilebilecek asgari giderim tutarı 2020 TL olarak tespit edilmiştir.

Tebliğ 1/1/2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir.

Tebliğ’in tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

4. 10783 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı Yayımlanmıştır

 

2026 Yılında Motorlu Taşıtlar Vergisi Tutarlarına Uygulanacak Yeniden Değerleme Oranı, Her Bir Kağıttan Alınacak Damga Vergisine İlişkin Üst Sınıra Uygulanacak Yeniden Değerleme Oranı ile Maktu Damga Vergisi ve Harç Tutarlarının Yeniden Belirlenmesi Hakkında 10783 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı (“Karar”) 31 Aralık 2025 tarihli ve 33124 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Karar’da özetle aşağıdaki hususlara yer verilmiştir;

• Motorlu taşıtlar vergisi, damga vergisi ve harç tutarlarında %18,95 oranında artış öngörülmüştür.
• 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan (I) sayılı tarife, 6’ncı maddesinde yer alan (II) ve (IV) sayılı tarifeler ile geçici 8’inci maddesindeki (1/A) sayılı tarifede yer alan taşıtlara ilişkin 2026 yılı motorlu taşıtlar vergisi tutarları, %18,95 oranındaki yeniden değerleme oranı esas alınarak uygulanacaktır.
• 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu uyarınca, her bir kâğıttan alınacak damga vergisine ilişkin üst sınır %18,95 oranında artırılmıştır. Aynı Kanun’un mükerrer 30’uncu maddesi kapsamında, (1) sayılı tabloda yer alan kâğıtlar için uygulanan maktu damga vergisi tutarları %18,95 oranında yükseltilmiştir.
• 492 sayılı Harçlar Kanunu’na bağlı tarifelerde yer alan maktu harç tutarları ile maktu ve nispi harçlara ilişkin asgari ve azami tutarlar %18,85 oranında artırılmıştır.

Karar 1/1/2026 tarihinde yürürlüğe girecektir.

Karar’ın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

5. Sermaye Piyasası Mevzuatı Uyarınca Yeniden Değerlemeye Tabi Tutarlar Belirlenmiştir

 

Sermaye Piyasası Kurulu (“SPK”) tarafından hazırlanan 2025/68 sayılı ve 31/12/2025 tarihli Sermaye Piyasası Kurulu Bülteni (“Bülten”) SPK’nın resmi internet sitesinde yayımlanmıştır.

SPK’nın 30/12/2025 tarih ve 68/2461 sayılı kararı uyarınca; 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nda ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan yönetmelik, tebliğ yahut diğer alt düzenlemeler ile 2499 sayılı mülga Sermaye Piyasası Kanunu’na dayanılarak çıkarılmış ve halen yürürlükte olan düzenlemelerde yer alan yeniden değerlemeye tabi tutarlar 2026 yılı için yeniden belirlenmiştir.

2026 yılı için tespit edilen tutarlara ilişkin Bülten’e buradan ulaşabilirsiniz.

 

6. Rekabet Kurulu Tarafından Klor Alkali Sektöründe Faaliyet Gösteren Bazı Teşebbüslere Ağır Yaptırımlar Uygulanmıştır

 

Rekabet Kurulu (“Kurul”) tarafından klor alkali sektöründe faaliyet gösteren bazı teşebbüsler hakkında yürütülen iki ayrı soruşturma sonuçlandırılmıştır.

Kurul’un 25.12.2025 tarih ve 25-49/1205-680 sayılı kararı uyarınca süreç aşağıdaki şekilde sonuçlanmıştır;

• Klor alkali sektöründe faaliyet gösteren bir teşebbüs hakkında, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (“4054 sayılı Kanun”) 6’ncı maddesini ihlal edip etmediğinin tespitine yönelik olarak yürütülen soruşturmada yıkıcı fiyat uygulaması suretiyle anılan maddenin ihlal edildiği tespit edilmiştir. Bu kapsamda, ilgili teşebbüse 164.484.083,28 TL tutarında idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir.

Söz konusu kararın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

Kurul'un 25.12.2025 tarih ve 25-49/1206-681 sayılı kararı uyarınca süreç aşağıdaki şekilde sonuçlanmıştır:

• Klor alkali sektöründe faaliyet gösteren birden fazla teşebbüs hakkında, 4054 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesini ihlal edip etmediklerinin tespitine yönelik olarak yürütülen soruşturma sonucunda, ilgili teşebbüslerin kamu alımlarında rekabeti kısıtlayıcı şekilde birlikte hareket ettikleri tespit edilmiştir. Bu nedenle, söz konusu teşebbüslere toplam 333.317.215,40 TL tutarında idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir.

Söz konusu kararın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

7. AYM’den Fiyat İstikrarı Komitesi’ne İlişkin İptal Kararı

 

Anayasa Mahkemesi Başkanlığı (“AYM”) tarafından 2024/113 esas ve 2025/177 karar sayılı, 10/9/2025 tarihli Anayasa Mahkemesi Kararı (“Karar”) 31 Aralık 2025 tarihli ve 33124 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Karar’da özetle aşağıdaki hususlara yer verilmiştir;

• İptale konu hükümler aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir;

7319 sayılı Kanun’un 3. maddesiyle 4059 sayılı Kanun’un 1. maddesinin iptali talep edilen ikinci cümlenin eklendiği (4) numaralı fıkrası şöyledir:

“(4) Komite, görev alanı ile ilgili olarak kamu kurum ve kuruluşlarından her türlü veri ve bilgiyi talep edebilir. (Ek cümle:20/5/2021-7319/3 md.) Kamu kurum ve kuruluşları, talep edilen veri ve bilgiyi Komitenin belirleyeceği şekil ve süreler içerisinde vermekle yükümlüdür.”

7421 sayılı Kanun’un 9. maddesiyle 4059 sayılı Kanun’a eklenen 1/A maddesinin iptali talep edilen (7) numaralı fıkrası şöyledir:

“(7) Fiyat İstikrarı Komitesi, görev alanına giren konularla ilgili her türlü bilgi ve belgeyi, kamu kurum ve kuruluşlarından isteme yetkisine sahiptir. Kamu kurum ve kuruluşları, talep edilen bilgi ve belgeyi Fiyat İstikrarı Komitesinin belirleyeceği şekil ve süre içerisinde vermekle yükümlüdür.”

• 4059 Sayılı Kanun’un 1. maddesinin (4) numaralı fıkrasının ikinci cümlesinin incelenmesi:

(4) numaralı fıkranın birinci cümlesinde Finansal İstikrar Komitesinin (“Komite”) görev alanıyla ilgili olarak kamu kurum ve kuruluşlarından her türlü veri ve bilgiyi talep edebileceği belirtilmiştir. Anılan fıkranın dava konusu ikinci cümlesinde ise kamu kurum ve kuruluşlarının talep edilen veri ve bilgiyi Komite’nin belirleyeceği şekilde ve süreler içinde vermekle yükümlü olduğu hükme bağlanmıştır.

AYM, kamu kurum ve kuruluşlarının Komite’ye sunmakla yükümlü olduğu veri ve bilgilerin, gerçek kişileri doğrudan veya dolaylı olarak belirlenebilir kılan kişisel verileri içerebileceğine dikkat çekmiştir. Bu kapsamda kuralın, kişisel verilerin korunmasını isteme hakkına bir sınırlama getirdiği kabul edilmiştir. Yapılan incelemede; söz konusu sınırlamanın meşru amaca dayandığı, amaca uygun ve orantılı şekilde kullanılmasını sağlayacak yasal güvenceler içerdiği, bu nedenle Anayasa’nın 20. maddesine aykırı olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Bununla birlikte AYM, kuralın kamu kurumlarının uhdesinde bulunan ve tüzel kişilere ait işletme ruhsatı, mesleki unvan, ticari sır, fikrî haklar veya müşteri çevresi gibi ekonomik değeri haiz veri ve belgeleri de kapsadığını ancak bu kapsamda tüzel kişilerin mülkiyet hakkını koruyacak yeterli güvencelere yer verilmediğini tespit etmiştir. Bu nedenle söz konusu düzenlemenin, Anayasa’nın 13. ve 35. maddelerine aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.

• 4059 Sayılı Kanun’un 1/A maddesinin (7) numaralı fıkrasının incelenmesi:

Kural, gerçek ve tüzel kişilerle ilgili bilgi ve belgelerin Komite’nin görev alanına giren konular ile sınırlı olmak kaydıyla komiteye verilmesini öngörmektedir. AYM, bu düzenlemenin de gerçek ve tüzel kişilere ait bilgi ve belgelerin Komite’ye verilmesini öngördüğünü; önceki düzenleme bakımından yapılan anayasal değerlendirmelerin bu kural açısından da geçerli olduğunu belirtmiştir. Bu doğrultuda, kuralın Anayasa’nın 20. maddesine aykırı olmadığı, ancak Anayasa’nın 13. ve 35. maddelerine aykırı olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

• Yürürlüğün durdurulması taleplerinin reddine karar verilmiştir.

• 20/5/2021 tarihli ve 7319 sayılı Sigortacılık ile Diğer Bazı Alanlara İlişkin Kanunlarda ve Bir Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 3. maddesiyle 9/12/1994 tarihli ve 4059 sayılı Finansal İstikrar ile Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun’un 1. maddesinin (4) numaralı fıkrasına eklenen ikinci cümlenin ve 16/11/2022 tarihli ve 7421 sayılı Vergi Usul Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 9. maddesiyle 4059 sayılı Kanun’a eklenen 1/A maddesinin (7) numaralı fıkrasının Anayasa’ya aykırı olduklarına ve İPTALLERİNE OYÇOKLUĞUYLA karar verilmiştir.

Karar, Resmî Gazete’de yayımlanmasından itibaren 9 ay sonra yürürlüğe girecektir.

Karar’ın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

8. 6698 Sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu Kapsamındaki İdari Para Cezası Tutarları Belirlenmiştir

 

Kişisel Verileri Koruma Kurumunun resmî internet sitesinde yayımlanan duyuru ile 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’nun (“KVKK”) 18’inci maddesinde düzenlenen idari para cezalarına ilişkin güncel tutarlar ilan edilmiştir.

5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 17’nci maddesinin yedinci fıkrası uyarınca idari para cezaları her takvim yılı başından geçerli olmak üzere; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 298’inci maddesi hükümleri doğrultusunda belirlenen yeniden değerleme oranı esas alınarak artırılmaktadır.

KVKK uyarınca uygulanacak idari para cezalarının 2026 yılı alt ve üst sınırları aşağıdaki şekildedir:

Kabahatler	Yaptırımın Alt/Üst Sınırı (2025)	Yaptırımın Alt/Üst Sınırı (2026)
Aydınlatma Yükümlülüğüne Aykırılık	68.083 ₺ - 1.362.021 ₺	85.437 ₺ - 1.709.200 ₺
Veri Güvenliği Yükümlülüğüne Aykırılık	204.285 ₺ - 13.620.402 ₺	256.357 ₺ - 17.092.242 ₺
Kurul Tarafından Verilen Kararlara Aykırılık	340.476 ₺ - 13.620.402 ₺	427.263 ₺ - 17.092.242 ₺
VERBİS’e Kayıt ve Bildirim Yükümlülüğüne Aykırılık	272.380 ₺ - 13.620.402 ₺	341.809 ₺ - 17.092.242 ₺
Yurt Dışı Veri Aktarımına İlişkin Standart Sözleşme Bildirim Yükümlülüğünün Yerine Getirilmemesi	71.965 ₺ - 1.439.300 ₺	90.308 ₺ - 1.806.377 ₺

 

Konuya ilişkin duyuruya buradan ulaşabilirsiniz.

 

Saygılarımızla,

Zümbül Hukuk ve Danışmanlık

info@zumbul.av.tr

İnternet sitemizde bulunan her türlü bilgi ve belge Avukatlık Kanunu ve ilgili diğer mevzuat ile Türkiye Barolar Birliği’nin Avukatlık Meslek Kuralları dikkate alınarak Zümbül Hukuk ve Danışmanlık tarafından yalnızca genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup, bu yayınlarda kesinlikle reklam ve/veya ticari amaç güdülmemiştir. İnternet sitemizdeki her türlü bilgi ve belge genel geçer nitelikte olup hiçbir suretle bu yayınların eksiksiz, doğru, güncel ve güvenilir olduğu garanti ve taahhüt edilmemektedir. İnternet sitemizde yer verilen yayınlardaki bilgilerle ilgili olarak bir avukata/uzmana danışmadan söz konusu bilgi ve belgelere dayanılarak hareket edilmemelidir. İnternet sitemizdeki yayınlarda yer verilen linkler kamuya açık kaynaklardan elde edilerek yalnızca ziyaretçilerin diğer bilgi ve belgelere ulaşmasını kolaylaştırmak amacıyla bulunmaktadır. Bu linkler hiçbir şekilde link verilen kişi, kurum ve kuruluşları tavsiye ve/veya onay anlamına gelmemektedir. İnternet sitemizdeki yayınlar hiçbir şekilde hukuki danışmanlık sunulması veya internet sitemize herhangi bir suretle ulaşan ziyaretçiler ile avukat-müvekkil ilişkisi oluşturulduğu anlamına gelmemektedir. İnternet sitemizdeki tüm içerikler Zümbül Hukuk ve Danışmanlık mülkiyetindedir ve hiçbir içerik yazılı izin alınmaksızın kopyalanamaz, çoğaltılamaz ve atıf yapılmadan kullanılamaz.