Bultenler

Haftaya Dair Hukuki Gelişmeler

  1. Rekabet Kurumu Tarafından Aydın İlinde Çimento ve Hazır Beton Üretimi ile Satışı Alanında Faaliyet Gösteren Bazı Teşebbüsler Hakkında Yürütülen Soruşturma Sonuçlandırılmıştır

 

Rekabet Kurulu’nun (“Kurul”) 30.04.2025 tarihli ve 25-17/406-187 sayılı Kararı (“Karar”) ile çimento ve hazır beton sektöründe faaliyet gösteren bazı teşebbüsler hakkında 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (“Kanun”) 4.  maddesini ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla yürütülen soruşturma sonuçlandırılmıştır.

 

Karar’a göre;

 

  • Hazır beton üretimi ve satışı pazarında faaliyet gösteren üç teşebbüsün, rakipleriyle fiyat tespiti ve/veya müşteri/bölge paylaşımı yapmak suretiyle Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiği, bir teşebbüsün ise aynı bölgede faaliyet gösteren bazı teşebbüsler arasında yapılan müşteri paylaşımına ilişkin bir anlaşmanın uygulanmasına aracılık etmek suretiyle aynı maddeyi ihlal ettiği tespit edilmiştir.

 

  • Bu kapsamda ihlalde bulunduğu tespit edilen dört teşebbüse sırasıyla:
    • 37.851.666,03 TL,
    • 28.308,08 TL,
    • 1.216.947,91 TL ve
    • 37.370.945,14 TL

tutarlarında idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir.

 

  • Soruşturma kapsamında incelenen diğer altı teşebbüs bakımından Kanun’un 4. maddesinin ihlal edildiğine yönelik herhangi bir bulguya ulaşılamamış, bu nedenle bu teşebbüsler hakkında idari para cezası uygulanmasına gerek olmadığına hükmedilmiştir.

 

Duyurunun tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. Rekabet Kurumu Tarafından Malatya İlinde Çimento, Hazır Beton ve Agrega Üretimi ve Satışı Alanında Faaliyet Gösteren Bazı Teşebbüsler Hakkında Yürütülen Soruşturma Sonuçlandırılmıştır

 

Rekabet Kurulu’nun (“Kurul”) 09.05.2025 tarihli ve 25-18/433-202 sayılı Kararı (“Karar”) ile çimento, hazır beton ve agrega sektöründe faaliyet gösteren bazı teşebbüsler hakkında 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (“Kanun”) 4.  maddesini ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla yürütülen soruşturma sonuçlandırılmıştır.

 

Karar’a göre;

 

  • Hazır beton piyasasında bazı teşebbüslerin fiyat tespiti ve müşteri paylaşımına yönelik rekabet karşıtı anlaşmalara taraf oldukları, bazılarının ise yalnızca fiyat tespitine yönelik anlaşmalarda yer aldıkları tespit edilmiştir.
  • Bu kapsamda ilgili teşebbüslere sırasıyla aşağıdaki tutarlarda idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir:

 

  • 8.850.078,21 TL
  • 2.977.156,28 TL
  • 9.729.241,14 TL
  • 5.620.550,37 TL
  • 19.051.702,84 TL
  • 2.153.081,72 TL
  • 2.172.719,69 TL

 

  • Diğer yandan üç teşebbüs bakımından söz konusu pazarda herhangi bir ihlal bulgusuna ulaşılamamış, bu nedenle idari para cezası uygulanmasına yer olmadığına hükmedilmiştir.
  • İki teşebbüsün, agrega üretimi ve satışı pazarında fiyat tespiti ve müşteri paylaşımı içeren bir anlaşmanın tarafı oldukları tespit edilmiş ve aşağıdaki idari para cezaları uygulanmıştır:

 

  • 4.916.710,12 TL
  • 1.653.975,71 TL

 

  • Altı teşebbüsün, işgücü pazarında işçi ücretlerinin birlikte tespiti suretiyle rekabet karşıtı bir anlaşmaya taraf oldukları tespit edilmiştir. Bu kapsamda uygulanan idari para cezaları şu şekildedir:

 

  • 3.687.532,59 TL
  • 1.240.481,78 TL
  • 4.053.850,47 TL
  • 3.122.527,98 TL
  • 1.291.849,03 TL
  • 1.303.631,81 TL

 

Karar’ın açıklama metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. Rekabet Kurumu Tarafından 2024 Yılına İlişkin Yıllık Rapor Yayınlanmıştır

 

Rekabet Kurumu (“Kurum”) tarafından hazırlanan 2024 Yılına İlişkin Yıllık Rapor (“Rapor”) Kurum’un resmi internet sayfasında 28.05.2025 tarihinde kamuoyuna duyurulmuştur.

 

Rapor’da özetle aşağıdaki hususlara yer verilmiştir.

 

  • Kurum, düzenleme ve denetleme, rekabet savunuculuğu ve politika geliştirme faaliyetlerini yerine getirmekle yükümlüdür.
  • 487 adet dosya sonuçlandırılarak karar verilmiştir.
  • 49 soruşturma tamamen kapanmıştır.
  • Tamamlanan soruşturmaların sektörel dağılımı aşağıdaki şekildedir;
  • 5 adet soruşturma kültür, sanat, eğlence, dinlence, spor, şans oyunları ve eğitim sektöründedir.
  • 16 adet soruşturma gıda endüstrisi sektöründedir.
  • 9 adet soruşturma kimya ve madencilik sektöründedir.
  • 4 adet soruşturma otomotiv ve taşıtlar sektöründedir.
  • 4 adet soruşturma bilişim teknolojilileri ve platforma hizmetleri sektöründedir.
  • 2024 yılında 7.5 Milyar TL idari para cezası verilmiş ve bu tutar bir önceki yıla göre 3 kat artış göstermiştir.

 


Rekabet otoritelerinin ekonomik büyümeye katkısı aşağıdaki şekildedir;
 

 

  • Rapor’da yer verilen rekabet ihlallerine ilişkin önemli karar örnekleri aşağıdaki şekildedir;
  • 03.05.2024 tarih ve 24-21/486-207 sayılı Kurul kararında Google reklamcılık soruşturması kapsamında Google’ın reklam teknolojisi hizmetlerindeki güçlü konumunu rakiplerinin, müşterilerinin ve nihayetinde tüketicilerin zararına kendi hizmetlerini desteklemek için kullanıp kullanmadığı incelenmiştir. Google’ın, sahip olduğu çevrim içi video paylaşımı platformu “YouTube” envanterinin sadece kendi talep tarafı platformları aracılığıyla satın alınmasına yönelik kısıtlama getirdiği ve YouTube reklamlarının bağımsız hizmet sağlayıcıları aracılığıyla doğrulanmasını ve ölçümlenmesini engellediği iddiaları incelenmiştir. Google, Kurula rekabetçi endişeleri ortadan kaldırmak amacıyla taahhüt sunmuştur ve soruşturma süreci sonlandırılmıştır.

 

  • 03.10.2024 tarih ve 24-40/950-409 sayılı Kurul kararı ile Trendyol ve Hepsiburada için yürütülen soruşturma sonuçlandırılmıştır. Soruşturma kapsamında otomatik fiyatlandırma mekanizmasının yol açabileceği rekabet karşıtı endişeler incelenmiştir. Hepsiburada ve Trendyol tarafından otomatik fiyatlandırma mekanizmasının kullanmasının zorunlu tutulmaması, otomatik fiyatlandırma mekanizmasından “Buybox Fiyatına Eşitle” seçeneğinin kaldırılması, otomatik fiyatlandırma mekanizmasının kullanımının buybox algoritmasında bir parametre olarak yer almaması ve satıcılarla otomatik fiyatlandırma mekanizmasının kullanımına ilişkin diğer satıcılara ait verilerin paylaşılmaması yönünde taahhütler sunulmuştur. Taahhütlerin kabul edilmesiyle soruşturma sona erdirilmiştir.

 

Söz konusu kamuoyu duyurusuna buradan ulaşabilirsiniz.

 

Rapor’un tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. Rekabet Kurulu Tarafından Elektrikli Ev Aletleri Sektöründe Faaliyet Gösteren Şirket Hakkında Yürütülen Soruşturma Sonuçlandırılmıştır

 

Rekabet Kurulu (“Kurul”) tarafından elektrikli ev aletleri sektöründe faaliyet gösteren şirketin yeniden satıcılarının satış fiyatlarına müdahale etmek ve doğrudan kendisinin satış gerçekleştirdiği yeniden satıcılara distribütörleri tarafından aktif ve pasif satış gerçekleştirilmesine engel olmak suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesini ihlal edip etmediğinin tespitine yönelik olarak yürütülen soruşturma sonuçlandırılmıştır.

 

Kurul tarafından verilen 24.04.2025 tarihli ve 25-16/383-179 sayılı karar ile;

 

  • Şirket tarafından sunulan nihai taahhütlerin tespit edilen ihlal iddiası bakımından rekabet sorunlarını giderebilecek nitelikte olması nedeniyle kabulüne,
  • Taahhütler doğrultusunda Kurul’un kısa kararının tebliğinden itibaren;
  • Distribütörler ile imzalanacak Bayilik Sözleşmeleri bakımından 1 (bir) ay içinde,
  • Bayiler ile imzalanacak Bayilik Sözleşmeleri ve diğer taahhüt maddeleri bakımından 3 ay içinde Kurum'a intikal edecek şekilde tevsik edilmesine,
  • Soruşturmanın yeniden satıcıların satış yapacağı bölge ve müşterilere yönelik getirilen bölge ve müşteri kısıtlamasına ilişkin ihlal iddiası bakımından sonlandırılmasına

karar verilmiştir.

 

Yeniden satış fiyatının tespitine ilişkin uzlaşma başvurusu bakımından ise 09.05.2025 tarihli ve 25-18/422-198 sayılı kararı ile;

 

  • 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal edildiğine,
  • Uzlaşma usulü sonucunda teşebbüse verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanmasına,
  • 11.402.467,87TL tutarında idari para cezası uygulanmasına

karar verilmiştir.

 

Karar’ın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. Tasarruf Finansman Şirketlerinin Kuruluş ve Faaliyet Esasları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmıştır

 

Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu tarafından hazırlanan Tasarruf Finansman Şirketlerinin Kuruluş ve Faaliyet Esasları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (“Yönetmelik”) 30.05.2025 tarihli ve 32915 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

 

Yönetmelik ile Tasarruf Finansman Şirketlerinin Kuruluş ve Faaliyet Esasları Hakkında Yönetmelik’te özetle aşağıdaki hususlarda değişiklikler yapılmıştır:

 

  1. Şube açmak isteyen şirketlerin her bir şube için en az 10 milyon TL özkaynağa sahip olması zorunlu hale getirilmiştir.
  2. Şirketlerin; hazine/mali işler, satış ve operasyon alanlarından sorumlu olmak üzere en az üç genel müdür yardımcısı atamaları zorunlu tutulmuştur.
  3. Tüzel kişi müşterilerle konut finansmanına yönelik sözleşme düzenlenemeyecektir.
  4. Şirketler, tasarruf finansman sözleşmesi imzalanmaksızın ödeme kabul edemeyecektir.
  5. Yeni müşteri kazanımına yönelik olarak hediye, promosyon, hediye çeki vb. herhangi bir doğrudan veya dolaylı menfaat sağlanması yasaklanmıştır.
  6. Tüzel kişilere çekilişli sözleşme düzenlenemeyecektir, ayrıca tüzel kişilerle yapılan sözleşmelerin toplam tutarı, şirketin toplam sözleşme tutarının %5’ini aşamayacaktır.
  7. Çekilişli sözleşmelerde tahsisat tarihine kadar ödenecek taksit tutarları, sözleşme tutarının toplam vadeye bölünmesiyle hesaplanacak tutarın altında olamayacaktır.
  8. Aynı çekiliş grubunda (Henüz çekilişte çıkmayan müşterilere yapılacak tahsisat ödemeleri hariç olmak üzere) bir ay içerisinde birden fazla müşteriye tahsisat yapılamayacaktır.
  9. Tasarruf fon havuzunu ayırmayan veya mevzuata aykırı kullanan şirketlere en az bir ay süreyle yeni sözleşme yapma yasağı uygulanabilecektir.
  10. Fon havuzunun yönetimi, en az lisans düzeyinde öğrenim görmüş ve bankacılık sektöründe hazine işlemleri alanında en az beş yıl deneyimli bir genel müdür yardımcısı tarafından yürütülecektir.
  11. Tahsisat ödemeleri, sözleşmede öngörülen tarihten itibaren en geç on iş günü içinde tamamlanmalıdır.

 

Yönetmelik Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmiştir.

 

Yönetmeliğin tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. Biyosidal Ürünlerde Ruhsat Süre Uzatımına İlişkin Kamuoyu Duyurusu Yayınlanmıştır

 

Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu tarafından “Biyosidal Firmalarının Dikkatine” sunulan 26.05.2025 tarihli kamuoyu duyurusu yayınlanmıştır.

 

İnsan vücudu ile doğrudan temas halinde olan ürün tipi-1 biyosidal ürünlerde aktif madde olarak kullanılan 25655-41-8 CAS numaralı PVP (Polyvinylpyrrolidone Iodine) aktif maddesinin ECHA’da onay süresi 31/08/2025 tarihinde sonlanacak şekilde kayıtlı olup N,N-dietil-meta-toluamidin onay sonlanma tarihi 29 Şubat 2028'e ertelenmiştir.

 

Polyvinylpyrrolidone Iodine aktif maddesini içeren ve ruhsat süre geçerlilik tarihi 31.08.2025 olarak ruhsatlandırılan ÜT-1 biyosidal ürünlerde ÜTS üzerinden "Ruhsat Süre Uzatımı" başvurusunda bulunulabilecek olup 29 Şubat 2028'e kadar ruhsat geçerlilik süresi tanınabilecektir.

 

Kamuoyu duyurusunun tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. Avrupa Komisyonu ve Ulusal Otoriteler Tarafından SHEIN’in Avrupa Birliği Tüketici Koruma Mevzuatına Riayet Etmesi Yönünde Çağrıda Bulunulmuştur

 

Avrupa Birliği’nde tüketici koruma hükümlerinin uygulanmasından sorumlu Tüketici Koruma İşbirliği Ağı (CPC) ve Avrupa Komisyonu (EU) tarafından, çevrim içi perakende platformu SHEIN hakkında yürütülen inceleme kapsamında, şirketin uygulamalarının AB tüketici mevzuatını ihlal ettiği tespit edilmiştir.

 

  • Bu çerçevede öne çıkan ihlal alanları şu şekilde sıralanmıştır:

 

  • Ürünlerde önceki satış fiyatlarına dayanmaksızın yapılan indirim gösterimleri ile tüketicinin yanıltıldığı tespit edilmiştir.
  • Satın alma sürecinde, sınırlı süreli teklifler veya yapay zaman kısıtlamaları gibi uygulamalarla tüketici üzerinde karar verme baskısı oluşturulduğu gözlemlenmiştir.
  • Tüketicilerin yasal iade ve geri ödeme haklarına ilişkin bilgilere eksik, hatalı veya yanıltıcı şekilde yer verildiği; ayrıca bu hakların uygulanmasında mevzuata uygun hareket edilmediği belirlenmiştir.
  • Belirli ürün özelliklerinin, mevzuat gereği zorunlu olmasına rağmen tüketiciye sanki ilave bir avantajmış gibi sunulduğu saptanmıştır.
  • Ürünlerin çevresel etkilerine ilişkin yapılan sürdürülebilirlik iddialarının doğruluğunun şüpheli olduğu ve bu yolla tüketicinin çevreci tercihler yönünde yanıltıldığı anlaşılmıştır.
  • Tüketicilerin, satın alma öncesi veya sonrasında şirketle kolay, doğrudan ve etkin bir şekilde iletişim kurabilmelerini sağlayan kanalların açık ve erişilebilir olmadığı görülmüştür.

 

  • Tüketici Koruma İşbirliği Ağı tarafından SHEIN’den; ürün sıralamaları, kullanıcı incelemeleri ve puanlamaların tüketicilere yanıltıcı biçimde sunulmamasını sağlama yükümlülüğü de dâhil olmak üzere, Avrupa Birliği tüketici hukuku kapsamındaki ek yükümlülüklere uygunluk durumunun değerlendirilmesi amacıyla bilgi talebinde bulunmuştur.
  • Ayrıca, Avrupa Komisyonu tarafından SHEIN hakkında, platformda yasadışı içerik ve ürünlerin bulunması, tavsiye sistemlerinin şeffaflığı ile tüketici hakları, halk sağlığı ve kullanıcı refahına yönelik sistemik risklerin azaltılmasına ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilip getirilmediğine dair Dijital Hizmetler Yasası (DSA) kapsamında kapsamlı bir inceleme yürütülmektedir.
  • Bu yaptırım sürecinin, Komisyon tarafından yürütülmekte olan Dijital Hizmetler Yasası kapsamındaki inceleme ile tamamlayıcı nitelikte olduğu belirtilmiştir.

 

Avrupa Komisyonu tarafından konuya ilişkin yayınlanan duyurunun tam metnine (İngilizce) buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. Taşınmaz Ticareti Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Yayımlanmıştır

 

Ticaret Bakanlığı tarafından hazırlanan Taşınmaz Ticareti Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (“Yönetmelik”) 30.05.2025 tarihli ve 32915 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

 

Yönetmelik ile Taşınmaz Ticareti Hakkında Yönetmelik’te aşağıdaki değişiklikler yapılmıştır;

 

  • Yönetmelik gerçek veya tüzel kişi tacirler ile esnaf ve sanatkârların taşınmaz ticareti faaliyetlerini, yetki belgesinin verilmesi, yenilenmesi ve iptaline ilişkin usul ve esasları, taşınmaz ticaretine ilişkin ilke ve kuralları, internet ortamındaki taşınmaz ilanlarına ilişkin yükümlülükleri, Bakanlık, yetkili idare ve ilgili diğer kurum ve kuruluşların taşımaz ticaretine ilişkin görev, yetki ve sorumluluklarını kapsayacak şekilde genişletilmiştir.
  • İnternet ortamında verilen taşınmaz ilanlarında artık genel ekonomik verilerle uyumlu olmayan ve haklı bir sebebe dayanmayan fiyat artışı yapılamayacaktır ve işletmelerce bu ilanlara aracılık edilemeyecektir.

 

Yönetmelik Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmiştir.

 

Yönetmelik’in tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. SPK Tarafından Kitle Fonlaması Bilgi Formu Taslaklarına İlişkin Kamuoyu Duyurusu Yayınlanmıştır

 

Sermaye Piyasası Kurulu (“SPK”) tarafından kitle fonlaması bilgi formu taslaklarına ilişkin kamuoyu duyurusu (“Kamuoyu Duyurusu”) 31.05.2025 tarihinde SPK'nın resmi internet sitesinde yayınlamıştır.

 

Kamuoyu Duyurusu’na göre;

 

  • 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nun 35/A maddesinin ikinci fıkrasında Kurulumuza verilen yetkiye dayanılarak hazırlanan III-35/A.2 sayılı Kitle Fonlaması Tebliği (“Tebliğ”) 27.10.2021 tarih ve 31641 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
  • Tebliğ uyarınca bir girişimcinin veya girişim şirketinin projesi için ihtiyaç duyduğu fonun kitle fonlama platformları aracılığı ile toplanabilmesi için kampanya sayfasında ilan edilecek olan bilgi formlarına ilişkin standartların belirlenmesi gerekmektedir.
  • Bu çerçevede;
    • “Paya Dayalı Kitle Fonlaması Bilgi Formu (Proje)” ve “Paya Dayalı Kitle Fonlaması Bilgi Formu (Girişim Şirketi)” güncellenmiştir. Söz konusu belgeler sırasıyla “Paya Dayalı Kitle Fonlaması Bilgi Formu Taslağı (Girişimci)” ve “Paya Dayalı Kitle Fonlaması Bilgi Formu Taslağı (Girişim Şirketi)” olarak yeniden düzenlenmiştir.
    •  Ayrıca “Borçlanmaya Dayalı Kitle Fonlaması Bilgi Formu Taslağı (Girişimci)” ile “Borçlanmaya Dayalı Kitle Fonlaması Bilgi Formu Taslağı (Girişim Şirketi)” hazırlanmıştır.

 

Kamuoyu Duyurusu’nun tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

Saygılarımızla,

Zümbül Hukuk ve Danışmanlık

info@zumbul.av.tr

 

İnternet sitemizde bulunan her türlü bilgi ve belge Avukatlık Kanunu ve ilgili diğer mevzuat ile Türkiye Barolar Birliği’nin Avukatlık Meslek Kuralları dikkate alınarak Zümbül Hukuk ve Danışmanlık tarafından yalnızca genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup, bu yayınlarda kesinlikle reklam ve/veya ticari amaç güdülmemiştir. İnternet sitemizdeki her türlü bilgi ve belge genel geçer nitelikte olup hiçbir suretle bu yayınların eksiksiz, doğru, güncel ve güvenilir olduğu garanti ve taahhüt edilmemektedir. İnternet sitemizde yer verilen yayınlardaki bilgilerle ilgili olarak bir avukata/uzmana danışmadan söz konusu bilgi ve belgelere dayanılarak hareket edilmemelidir. İnternet sitemizdeki yayınlarda yer verilen linkler kamuya açık kaynaklardan elde edilerek yalnızca ziyaretçilerin diğer bilgi ve belgelere ulaşmasını kolaylaştırmak amacıyla bulunmaktadır. Bu linkler hiçbir şekilde link verilen kişi, kurum ve kuruluşları tavsiye ve/veya onay anlamına gelmemektedir. İnternet sitemizdeki yayınlar hiçbir şekilde hukuki danışmanlık sunulması veya internet sitemize herhangi bir suretle ulaşan ziyaretçiler ile avukat-müvekkil ilişkisi oluşturulduğu anlamına gelmemektedir. İnternet sitemizdeki tüm içerikler Zümbül Hukuk ve Danışmanlık mülkiyetindedir ve hiçbir içerik yazılı izin alınmaksızın kopyalanamaz, çoğaltılamaz ve atıf yapılmadan kullanılamaz.